江西率先实现城乡义务教育 全免学杂费
编者按：“我收到了一个代表转来的一所小学学生写给我的信。尽管再忙，我还是用毛笔亲笔给孩子们回了信，鼓励他们茁壮成长。” 这是温总理3月16日在万众瞩目的总理记者招待会上，面对中外媒体，温家宝在开场白中饱含深情地提起了给一所小学学生回信的事情。温总理提及的这所小学，就是赣州市滨江第二小学。记者近日赶到了这所小学了解实际情况。赣州市滨江二小是一所城区小学，接收了很多贫困家庭学生和进城务工人员孩子，虽然今年国家决定在中西部地区实行农村义务教育免除学杂费政策，但因为他们属于城区学校，仍然无法享受免费义务教育。开学报名时，当滨江二小很多贫困学生拿着家长东拼西凑来的学杂费来报到时，却发现自己和农村学校的学生一样，不要交学杂费了，而且其中的186名学生连书费都给免了。
原来，从今年开始，财力并不雄厚的江西，决定对城市义务教育阶段公办学校的学生和农村同步免除学杂费，对贫困家庭学生还免费提供教科书、补助寄宿生生活费等。欣喜之余，赣州市滨江二小的186名孩子们联名写了一封“致温家宝爷爷的信”，托他们的校长也是全国人大代表的刘艳琼带到北京转交给总理，表达他们的感激之情。而全省像滨江二小的学生一样享受了免费义务教育的城市学生共有52.8万名、农村学生共有515万名。
据了解，为了确保全省义务教育经费保障改革之需，江西省今年共安排了20多亿元财政资金，目前50%的资金已经全部下达到各地开设的资金专户，保证了全省城乡义务教育学校100% 实现全免学杂费，这让江西率先实现城乡免费义务教育。
为了弥补学校因免除学杂费而减少的收入，江西省财政部门对学校进行补助：免学杂费的学校财政补助标准为农村小学、初中每生每年分别补170元和210元，城市小学、初中每生每年分别补220元和270元。县城所在的镇中小学执行城市标准。同时，对城乡中小学贫困生免费提供教科书,贫困寄宿生生活费财政补助标准也由过去每生100元提高到今年每生300元。为了保证城乡中小学校义务教育发展需要，该省还将农村义务教育阶段学校公用经费拨款标准在2005年翻番的基础上，将农村小学、初中分别由每生40元、60元提高到74.5元、94.5元；城市中小学公用经费标准确定为小学每生80元，初中每生110元。同时规定农垦、林场等其他部门自办义务教育的中小学所需经费，由省级财政和学校学籍管理所在地财政按８:２比例分担，保障了义务教育阶段学校正常运转。
20亿元能不能充分发挥作用？免费义务教育政策能不能真正落实？改革是否能顺利开展？这是百姓关心的最大问题，记者带着这些疑问，采访了省财政厅厅长胡幼桃。胡厅长介绍说，全省各级政府部门，尤其是财政部门制定了多项措施进行保障综合起来看，主要是做到了四个到位：一是政府重视到位。开学期间，省主要领导深入到部分中小学校检查了解“两免一补”政策的落实情况。二是政策宣传到位。根据省里统一部署，新年伊始，有关“两免一补”的义务教育政策已通过各种会议、新闻媒体网络信息、散发宣传单等多层次立体式的发布形式告知群众，基本上做到了家喻户晓。三是保障措施落实到位。省、市、县各级财政为落实这一政策，已在开学前将义务教育补助经费筹措到位，教师的利益也得以保证。四是政府监管到位。为保证“两免一补”政策的执行到位价格主管部门加强了对学校教育收费的监测和检查力度，纪检监察部门也同时加强对相关部门的监督力度，确保享受免费义务教育“学生一个不能少，收费一项不能多”。
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