[2046]我国环保投入十年突破1万2000亿，破解中国的环境“瓶颈”靠什么？
由我国环保投入十年突破1.2万亿，看光靠“环保风暴”破解不了中国环境的“瓶颈”问题。改革开放以来，我国环保投入占GDP的比重直线上升，由“六五” 期间的0.2%升至2004年的1.4%。就国内而言，已超过国家对于科学研究与发展的投入(约占GDP的1.35%)，接近国防开支占GDP的比重(1.66%)；就国际而言，已超过联合国提出的0.8―1.0%的标准，接近或达到发达国家的水平，目前澳大利亚的环保投资也不过只占GUP的1.5%。
在1996―2005的十年中，国家投入环境污染控制的总额突破1.2万亿，达12550亿元。其中，“九五”期间，国家投入环境污染控制的金额为4500多亿元；“十五”期间，国家投入环境污染控制的金额为：2001年1106.6亿(占GDP的1.15%)，2002年1363.4亿(占GDP的1.33%)，2003年1627.3 亿(占GDP的1.39%)，2004年1908.6亿元(占GDP的1.40%)，2005年国家投入环境污染控制的金额将首次突破2000亿(估计可达2050多亿元)，共计约8050亿。国家对环保的投入能达到如此一个量级，在世界环保史上也是实属罕见的。
但是，环保投资能否发挥预期的效果，关键在于投资效益的高低。长期以来，我国环保投资效益相当低下，由此造成的损失惊人，这是我国环保工作亟待破解的一个老大难问题。
早在1987年，国家环保局对全国废水处理设施运行情况的调查。结果表明，全国废水处理设施的总体有效投资率为31.3% 。其中，因报废、闲置、停运等原因而使有效运行率为零的设备占32%，有效运行率不足50%的设备占35.6%，有效运行率大于80%的设备只占20.9%。即，率不足50%的设备占35.6%，有效运行率大于80%的设备只占20.9%。即，在全国废水处理设施的投资中，只有不足1/3发挥作用。当时，还对全国废气、废渣、噪声等处理设施的运行情况进行了评估：总体投资效益与废水处理设施大体类似，也很不理想。
从1987年至今19年过去了，我国的环保投资随环保事业的发展成倍翻番。但是，环保投资效益低下的老大难问题始终没有破解：2004年4月13日，国家环保总局汪纪戎副局长在新闻发布会上透露：环境监察系统对全国城市污水处理厂的运行情况进行了重点检查。在检查的已建成的532座污水处理厂中，有275座非正常运行，占51.7％。
2005年6月29日，盛华仁副委员长在全国人大常委会的报告中指出：在目前全国已建成的污水处理厂中，能够正常运行的只有1/3，低负荷运行的约有1/3，还有1/3开开停停甚至根本就不运行。
据环境界有关人士的跟踪分析，目前全国环保设施的总体有效投资率不足50%。即使以50%计，则在1996―2004年国家投入环境污染控制的12550亿元中，有6270多亿元没有发挥效益；2005年国家投入环境污染控制的2050多亿元中，则至少有1000多亿元不能发挥效益。如此巨额的资金白白浪费，令人触目惊心！如果对此仍听之任之，则如何向国人后人交待？！
今年，我国将实施“十一五”规划。据预测，“十一五”期间，国家投入环境污染控制的总额估计可达1.3亿―1.4亿元，平均每年2650多亿元。如果全国的环保投资效益仍然居低不升，则“十一五”期间由此造成的浪费金额将相当于三个三峡工程的总投资额，这岂不是成了吞噬国家资金的黑洞吗？
实践表明：一、解决中国环境问题的关键，不在于刮风，也不在于增加环保投资，而在于切实提高环保投资的效益；二、提高我国环保投资效益的关键，不在于刮风，而在于切实增强环保科技的自主创新能力；三、增强我国环保科技自主创新能力的关键，不在于刮风，而在于最大限度提高资源能源的综合利用率。所有这一切，光有哗众取宠之心、而无实事求是之意是绝对不行的。刮风解决不了中国的环境问题！请国家环保总局真正用科学的发展观来审视、指导和推进环保工作，下大决心整顿全国环保队伍：少一点沽名作秀之心，多一点求真务实之意；少一点盲目克隆之念，多一点自主创新之风，这才是开创中国环保事业新局面的治本之道！！
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